Последствия трагедии на Чернобыльской АЭС, случившейся в 80-е годы, до сих пор отражаются на здоровье ликвидаторов, местных жителей города и окрестностей и тех, кто до сих пор проживает в близлежащей зоне.
Для компенсации ущерба 15.05.1991 года был принят закон № 1244-1 о социальной защите чернобыльцев, именно тогда появилось понятие чернобыльского отпуска, основные нюансы которого рассмотрены в этой статье.
Кому положен?
Государственная поддержка пострадавших заключается в праве на дополнительные дни отпуска, финансовой помощи и других льготах.
Категории граждан, претендующих на компенсацию ущерба, перечислены в ст. 13 закона 1244-1.
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
Среди них:
- ликвидаторы и рабочие Чернобыльской АЭС, находящиеся на месте аварии и в зоне отчуждения в 86-87 годах;
- облученные граждане и получившие инвалидность после воздействия радиации;
- местные жители, проживающие в специальных зонах дольше 4 лет (до начала 2013 года);
- граждане, задействованные в ликвидации последствий на месте аварии в течение трёх месяцев.
К этому числу относят не только рабочих, ликвидаторов и местных жителей, но и военнослужащих и военнообязанных, призванных по специальным сборам, служба которых проходила в зонах с высокой радиацией.
Общий порядок предоставления
Перечисленные категории граждан чернобыльцев могут рассчитывать на разные виды государственной компенсации.
Всё зависит от степени нанесённого ущёрба здоровью человека, а также принадлежности территории его проживания к той или иной зоне повышенной радиации.
Сколько дней?
Большинство людей, пострадавших от катастрофы в Чернобыле, пользуются ежегодным дополнительным отпуском, продолжительность которого составляет 14 дней.
Однако количество дней этого отпуска может варьировать от 7 дней и до 30 (для военнослужащих), обычно это неделя, 2 недели или 3.
Решающую роль здесь играет период времени, когда человек проживал и работал в опасной зоне, особенно в 86-87 годах, когда наблюдался самый пик воздействия радиации на человека.
В каких случаях допускается отзыв работника из отпуска?
Что собой представляет положение об отпусках? Образец вы найдете здесь.
Оформление чернобыльского отпуска
Чернобыльский отпуск относится к особому виду дополнительного отпуска, поэтому многие не знают, как правильно его оформить, думая, что он ничем не отличается от обычного отпуска.
На самом деле для получения дополнительных дней и полагающихся выплат нужно не только написать заявление своему работодателю, но и обратиться в отдел социальной защиты населения.
Пошаговая инструкция и основные этапы
Со стороны предприятия после того, как работник обратился с заявлением на предоставление чернобыльского отпуска, происходят следующие действия:
- бухгалтерия составляет справку для органов УСЗН, указывая в ней период расчёта отпускных и саму сумму к выплате;
- отдел кадров издаёт приказ о предоставлении работнику дополнительного отпуска с указанием даты начала и окончания;
- делаются соответствующие отметки в табеле учёта рабочего времени и личной карточке сотрудника.
Местный отдел УСЗН, в который должен обратиться чернобылец, после получения от него заявления на оплату дополнительного отпуска вместе с пакетом подтверждающих документов должен сделать следующее:
- завести на гражданина личное дело с указанием его личной информации для упрощения дальнейшей работы с ним;
- передать в местное отделение казначейства реквизиты чернобыльца, чтобы ему начислили рассчитанную сумму из бюджетных средств.
Таким образом, особенностью отпуска чернобыльцам является то, что его не оплачивает работодатель.
Поэтому эта мера социальной защиты не может быть заменена денежной компенсацией даже при увольнении работника.
Не предоставление дополнительных дней ежегодно каждому чернобыльцу считается грубым нарушением законодательства.
Документы
Основанием для предоставления отпуска может быть:
- специальное удостоверение инвалида, страдающего лучевой болезнью;
- удостоверение ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС;
- нагрудный знак;
- паспорт с пропиской в зонах высокой радиации для подтверждения особого экономического статуса.
Следует отметить, что выявление намеренных действий гражданина, желающего получить статус чернобыльца, в виде фальсификации документов, преследуется по закону.
Как составить заявление?
Заявление на дополнительный отпуск чернобыльцам пишется на имя руководителя организации.
В качестве основания важно упомянуть не только статью Трудового Кодекса, но и Закона РФ № 1244-1.
Бланк заявления можно скачать здесь:
Образец-заявления-о-предоставлении-отпуска
Подготовка приказа
Отдел кадров предприятия по месту работы льготника должен подготовить соответствующий приказ (это может быть как унифицированная форма Т-6, так и бланк, используемый на предприятии).
В нём обязательно нужно указать вид отпуска, как «Дополнительный отпуск с оплатой из средств федерального бюджета».
Отметки в табеле
В табеле учёта рабочего времени сотрудник, ответственный за его ведение, должен сделать соответствующую отметку о том, что кто-то из работников находится в отпуске с такой-то даты.
Дополнительный чернобыльский отпуск помечается буквенным кодом «ОД».
Финансовая сторона вопроса
Заинтересованных лиц, бухгалтеров и самих чернобыльцев интересует вопрос о том, как будут оплачиваться дополнительные дни отпуска? Отличается ли расчёт от обычного?
Кто и как оплачивает компенсацию
Людям, имеющим удостоверение чернобыльца на руках, важно знать, как оплачиваются их отпускные за дополнительные дни.
Многие ошибочно предполагают, что чернобыльский отпуск оплачивается так же, как и обычный – из средств работодателя. Это не так, потому что выплаты делает местный орган социальной защиты населения.
От бухгалтерии организации, где работает чернобылец, требуется только оформить справку о зарплате работника в разрезе каждого месяца с общим итогом.
Пример такого документа представлен ниже:
Как рассчитать за полный год?
Расчёт отпускных за дополнительный чернобыльский отпуск, когда расчётным периодом является год, происходит в несколько этапов.
Для оформления справки в соцзащиту бухгалтер организации делает следующие действия:
- Месячную зарплату гражданина умножает на 12, получается общий годовой доход.
- 12 умножает на 29,4 (среднее число дней в месяце) – получается среднее число дней за период.
- Заработок в день определяется делением общего годового дохода на среднее число дней в год.
- Продолжительность чернобыльского отпуска умножается на дневной заработок, получаются отпускные.
Как уже отмечалось, расчёт и выплата этой суммы работнику чернобыльцу производится не по месту его работы, а в органах соцзащиты.
Пример расчёта
Сотрудник предприятия Иванов И.И. имеет удостоверение чернобыльца. Он работает в организации с 01.08.2015 года, в месяц он получает 30 000 тысяч рублей. Ему положены дополнительные 14 дней отпуска, которые он решил взять с 01.06.2016 до 14.06.2016. Праздничный день 12 июня не продляет чернобыльский отпуск.
Расчёт отпускных проходит по схеме:
Заработная плата за период работы в 10 месяцев с 01.08.15 по 01.06.16: 30 000х10=300 000 рублей.
Средняя длительность месяца в этот период: 29,4. Тогда в периоде в среднем 294 дня (29,4х10).
300 000:294=1020,4 рубля – средний заработок в день.
1020,4х14=14285,6 рубля.
Отпускные за двухнедельный чернобыльский отпуск составят 14285 рублей 60 копеек.
Нюансы
Анализируя наиболее часто задаваемые вопросы о правах чернобыльцев и их дополнительном отпуске, можно выделить несколько нюансов, которые интересуют многих.
Как проживание в чернобыльской зоне отражается на декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком?
Беременные женщины, имеющие постоянную прописку в зоне чернобыльской катастрофы, могут рассчитывать на особую государственную поддержку в отличие от женщин в других областях страны.
Вынашивание ребёнка в зоне с высокой радиацией компенсируется за счёт:
- продления дородового отпуска (90 дней вместо положенных семидесяти);
- право на отселение из зоны радиации для предродового оздоровления;
- дополнительная выплата к пособию при ранней постановке на учёт в женской консультации;
- двойное пособие по уходу за ребёнком.
Это пособие не меняется с рождения ребёнка и до тех пор, пока ему не исполнится три года.
Порядок расчёта пособия на одного малыша проводится исходя из 80% от среднемесячной зарплаты, а не обычных 40%.
При этом пособие на двоих детей суммируются, но не должно превышать полную среднюю заработную плату.
Можно ли разбить на части и как это сделать?
Руководствуясь положениями Трудового Кодекса и закона о чернобыльцах, юристы сделали вывод, что разделить на части можно только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая относится к основному (28 дней).
В законодательстве не оговорено, что дополнительный чернобыльский отпуск может быть разбит на меньшие периоды.
Что делать, если заболел? Возможно ли продление по больничному листу?
Болеть во время отпуска особенно обидно. Но законодательство предусматривает продление ежегодного оплачиваемого отпуска на дни болезни. Поэтому идти к врачу за больничным листом, находясь в отпуске, имеет смысл.
Несмотря на то, что чернобыльский отпуск не относится к основному, он также может быть продлён, если человек принесёт официальный документ из лечебного учреждения.
Разве не продлевается на праздничные дни?
Дополнительный отпуск чернобыльцев отличается от основного тем, что он не предусматривает продление на праздничные дни.
Гражданин может взять его в любое удобное время, как отдельно, так и в плюс к основному отпуску.
Как взять отпуск на похороны близкого родственника? Читайте в нашей статье.
Какова продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда? Узнайте тут.
Кому положен творческий отпуск? Смотрите здесь.
Как компенсируется при увольнении?
Всем известно, что при увольнении гражданину платят компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Однако это не относится к дополнительному чернобыльскому отпуску, так как закон запрещает его заменять денежной выплатой.
Гражданин должен пользоваться этим отпуском ежегодно, поэтому он сможет отгулять эти дни в другой организации, куда он устроится на работу.
Положен ли совместителю?
Дополнительный отпуск проживающим в чернобыльской зоне гражданам предоставляется вне зависимости от их стажа работы, должности и условий, закреплённых коллективным договором.
Работа по совместительству также не мешает чернобыльцу реализовывать своё право на государственную компенсацию в виде дополнительного отдыха.
Что делать, если отказали в оформлении?
Не предоставление чернобыльского отпуска сотруднику считается грубым нарушением трудового законодательства.
Если человек столкнулся с такой вопиющей ситуацией, ему можно смело обращаться в суд или в трудовую инспекцию.
Правосудие будет на его стороне, так как положения закона № 1244-1 должен знать и соблюдать любой работодатель. Первоначальную консультацию по этому вопросу сможет дать любой юрист.